АНДРЕЙ РЕЗЧИКОВ
Джо Байдън възнамерява да реформира Съвета за национална сигурност, като създаде в него отделна структура, която ще се занимава с въпросите на Русия и Централна Азия. Ръководител на тази структура ще бъде Андреа Кендъл-Тейлър, бивша служителка на американските специални служби. Защо екипът на Байдън реши да предприеме такава стъпка, какво предизвика избора в полза на Кендъл-Тейлър и какво е значението на тази реформа за Русия?
Бившата американска разузнавачка Андреа Кендъл-Тейлър ще стане старши директор за Русия и Централна Азия в Съвета за национална сигурност на Белия дом (SNB). Това се посочва в изявлението на преходния екип на новоизбрания президент на САЩ Джо Байдън. Кендъл-Тейлър, която ръководи отношенията с Москва в екипа на Байдън, има дълъг опит.
Преди това е била старши сътрудник и директор на Програмата за трансатлантическа сигурност в Центъра за нова американска сигурност (CNAS). В тази организация Кендъл-Тейлър е изследвала различните заплахи, пред които са изправени САЩ и Европа.
Преди да се присъедини към CNAS, Кендъл-Тейлър е изпълнявала различни разузнавателни функции в продължение на осем години. И така, от 2015 до 2018 г. тя работи в кабинета на директора на Националното разузнаване (DNI). Преди това тя беше старши анализатор в Централното разузнавателно управление (ЦРУ), където изучаваше динамиката на политическите процеси в Русия и страните от Евразия, както и същността на автокрациите. Нейната работа е публикувана в много политически публикации, включително Journal of Peace Research, Democratization, Journal of Democracy, Foreign Affairs, Washington Post, Washington Quarterly и Foreign Policy.
Предстоящото назначение предполага, че при Байдън отношенията на САЩ с Русия, заедно с централно азиатските републики, стават нов приоритет. Любопитно е също, че при Барак Обама и Джордж Буш, младши ръководител на Русия в апарата на SNB, беше включена отделна структура, но при Доналд Тръмп руската насока беше обединена с европейската.
Добавяме, че по-рано Байдън избра Джейк Съливан за свой съветник по националната сигурност. Назначението на Съливан говори за плановете на новата администрация да преговаря с Русия за удължаване на Договора за мерки за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите нападателни въоръжения (СТАРТ). Той припомни, че дори в разгара на Студената война страните намират области на сътрудничество. В същото време идеята за реформиране на SNB, според експерти, също принадлежи на Съливан.
Андрей Кортунов, генерален директор на Руския съвет по международни отношения, вярва, че решението на екипа на Байдън да върне отделен отдел за Русия на НСС и да добави посоката на Централна Азия към него говори за съществуването на традиционен проблем в американската бюрокрация, който се проточва от началото на 90-те години. Ако по-рано Съветският съюз не е бил включен в която и да е географска зона, то след разпадането на СССР различни американски департаменти са вземали различни решения относно „къде да се разпределят отделните бивши съветски републики“.
Кортунов свързва предстоящата асоциация и с факта, че сега Русия и Централна Азия се разглеждат от идващата администрация като „държави, които в близко бъдеще не са много обещаващи по отношение на въвеждането и разпространението на западните ценности, за разлика от западната периферия на бившия СССР – Украйна, Молдова и дори Беларус „.
Алексей Пушков, председател на комисията на Съвета на федерацията по информационна политика и взаимодействие с медиите, също смята, че Русия все още се разглежда във Вашингтон като ключов враг. Същото се отнася и за Китай. Оттук идеята за „глобална коалиция на демокрациите“ срещу „авторитарните режими“. Но ако такава коалиция вече действа срещу Русия на базата на НАТО, „то тя все още не е създадена срещу Китай“.
Според него „идеологизирането на геополитическото съперничество е характерно за Студената война и го възражда в нова форма – като конфронтация между „алианса на демокрациите“ и „алианса на диктатурите “. „По този начин в новата доктрина на външната политика на САЩ има сливане на агресивни либерални и неоконсервативни нагласи и техният общ знаменател е желанието за възстановяване на американската хегемония върху основата на глобален съюз на привържениците на либералния световен ред“, сигурен е Пушков.
В същото време Андрей Климов, заместник-председател на комисията по външни отношения на Сената, е убеден, че новото назначение няма да засегне двустранните отношения между Москва и Вашингтон, тъй като САЩ „имат политически консенсус“ относно необходимостта да сдържат Русия. „Хрянът не е по-сладък от ряпата. Всички ключови решения по отношение на Русия отдавна са взети и не са ревизирани. Стратегически Русия е била и остава за управляващата класа на САЩ потенциална заплаха и основна пречка за абсолютното американско господство в света”, каза Климов. По думите му в това отношение реконструкциите на персонала в Белия дом нямат особено значение.
На свой ред директорът на Центъра за изследване на Близкия изток и Централна Азия Семен Багдасаров гледа на реформата на НСС като на заплаха за Русия, „следователно новата администрация ще постави задачата да премахне влиянието на Москва в Централна Азия и Южен Кавказ“. „Интересите на Съединените щати означават сериозна вреда на интересите на Русия в постсъветското пространство. Имаме ли мигранти от Европа, или какво? Не, имаме мигранти от Централна Азия “, подчерта Багдасаров, определяйки този регион като нова точка на натиск върху Москва.
Политически нестабилен Киргизстан може да представлява особена заплаха за Русия. Афганистански опиати се пренасят от нейна територия през други централно азиатски републики към границите на Руската федерация. „Има заплаха и от терористични групи, чиято мрежа е доста развита в Южен Киргизстан. Много членове на тези групи са в подземния свят в Руската федерация, тъй като ние имаме безвизов режим с Киргизстан “, обясни експертът.
Ако Руската федерация продължи да прогонва мигранти от тази страна, тогава в един момент, поради социално-икономическата криза, в Таджикистан може да избухнат бунтове с всички произтичащи от това последствия “, отбелязва ориенталистът.
Багдасаров се съгласява с Пушков, че разместването в американската администрация не предвещава нищо добро за Китай, за който уйгурският въпрос е особено актуален. Още през есента американският държавен секретар Майк Помпео обяви, че „Ислямското движение на Източен Туркестан“, свързано с някои уйгури (ETIM – забранено на територията на Руската федерация), ще бъде премахнато от списъка на терористичните групи. Държавният секретар мотивира това решение с „липсата на повече от десетилетие надеждни доказателства, че ETIM все още съществува“.
„Тази група беше активно подкрепяна от турците в Близкия изток и се бореше под знамената на протурските въоръжени формирования в Северна Сирия. Като се има предвид, че в автономният район Синцзян Уйгур граничи с Централна Азия, интересът на САЩ тук е разбираем, тъй като темата за уйгурите е опасна за Китай. Пекин може би се интересува дори повече от стабилността на Централна Азия, отколкото Москва. И Русия по този въпрос няма нужда да изкачва. Първо, трябва да разберем какви са нашите интереси в този регион “, сигурен е Багдасаров.
в-к „ВЗГЛЯД”
превод Милчо Александров
