Резюме. Тази статия изследва същността на Съветите като най-естествената форма на самоорганизация и самоуправление за част от обществото или за обществото като цяло, насочена към организиране на техния живот и целенасочена дейност. Тя също така изследва формирането и развитието на Съветите в различни исторически контексти.
Съветите са първата, най-древната, най-простата и най-естествената форма на самоуправление в човешкото общество. Хората, живеещи и работещи заедно, се събират и се съветват относно организирането на живота си. Един от най-известните органи на самоуправление в племенната система е съветът на старейшините.
Три аспекта винаги присъстват в регулирането на живота на всяко общество и на всеки отделен човек: самоуправление, управление и власт. Властта е прилагане на принуда в процеса на управление. Невъзможно е обаче да се изгради каквото и да е ефективно общество само върху принуда, тъй като това изисква огромни и икономически неадекватни разходи за органи на принуда и абсолютна незаинтересованост на хората от работа, която не служи на техните интереси. Хората проявяват най-високи нива на активност и интерес към работата си в условия на самоуправление, където управляват собствените си дейности или участват активно в тяхното управление. В безкласово общество, където няма разделение на класи и следователно няма управляваща класа, самоуправлението служи като основен регулатор, където всички членове на обществото участват в управлението, избирайки самоуправляващи се органи (като Съвета на старейшините), които изпълняват управленски функции в интерес на цялото общество. В безкласовото общество властта съществува и в рамките на системата на самоуправление, използвана за потискане на антисоциалните действия на отделни членове и за защита от външни врагове. Поради неразвитостта на производителните сили и на мнозинството от самите хора, в конкурентната борба между народите, предимство са получили онези племена, които преди това са разделили труда и обществото на класи, където първичната собственост и господство са били предоставени на сегмент от обществото – класа, освободена от производителен труд и по този начин ползваща се с условия за интелектуална дейност и ускорено развитие – която е образувала държави, специален социален апарат за подчиняване на народа на управляващата класа. Така, в продължение на хиляди години, правителството, формирайки свой собствен административен апарат, е издигнато до върха на регулирането на социалния живот.
В класовото общество винаги присъстват и обществени съвети, независимо от наименованието им – Ареопаг, Сенат, Болярска дума, Кръгла маса на крал Артур или парламент – те са органи на самоуправление, органи на управляващата класа, които могат едновременно да служат като органи на властта в класовата държава. Управляващите класи забраняват или в различна степен възпрепятстват създаването на съвети на потиснатите класи и съсловия.
Никога не е имало и все още няма общество или държава, където елементите на самоуправлението да не съществуват наред с властта и управлението. Дори най-абсолютните монарси, диктатори и султани не биха могли да функционират без връзките и подкрепата на най-могъщата част от управляващата класа и са били принудени да се консултират с най-влиятелните представители на тази класа при вземането на решения, като за целта са създавали съвети от тях в различни форми. Исторически погледнато, монарсите, включително абсолютните монарси, са се появявали от органите на самоуправление на управляващите класи, когато е било необходимо максимално консолидиране на силите на дадена класа и общество. Ако даден монарх е преставал да задоволява интересите на управляващата класа, управляващата класа винаги е намирала начин да го отстрани и замени, дори до степен да го убие. Ефективността и устойчивото развитие на една държава обаче пряко зависят от ефективността на производителния труд на народа. Изкуството на управлението се е състояло и състои в това да се въвлече народа в управлението на много аспекти от живота му, да се формират ограничени, контролирани от правителството, но истински самоуправляващи се органи на народа. Тези органи са се формирали например в руските селски и градски общности, които са давали на народа чувство за свобода, макар и силно ограничена. По-добре е било да се даде на народа поне известна свобода, възможността да управлява живота си самостоятелно, но под контрола на правителството, отколкото да се получи неизбежното, спонтанно самоуправление, насочено срещу експлоататорите. Нивото на демократизация на обществото определя нивото на самоуправление на народа.
Във всеки трудов колектив, във всяка общност, във всяка повече или по-малко стабилна група от хора, обединени от обстоятелства, общи дейности и т.н., в дейността на всеки индивид винаги съществува повече или по-малко развит, повече или по-малко стабилен и в различна степен организиран елемент на самоуправление. В зависимост от обстоятелствата и нивото на управление, мотивите за самоуправление могат в различна степен да съвпадат с посоката на управление и власт или да бъдат насочени срещу тях.
Работническите съвети са органи на работническото самоуправление. В пролетарската държава съветите са, първоначално, органи на самоуправление. Работническото правителство е орган на пролетарската власт, орган на диктатурата на работническата класа, необходим за осъществяване на комунистическите преобразувания, чак до премахването на класите и класовите различия. След премахването на класовите различия управляващата, държавообразуваща функция на Съветите става ненужна и Съветите се превръщат просто в органи на комунистическо самоуправление за цялото безкласово комунистическо общество. По думите на К Маркс: „Състоянието на нещата, в което народът се управлява, трябва да бъде заменено от самоуправление на народа“ (Маркс, К., „Изменения и допълнения към второто издание на брошурата на И Мост „Капитал и труд“ (1875) // VI КПСС. 1968. № 2. С. 80.)
Тук „количеството се превръща в качество“: тази степен на демокрация се свързва с излизане от рамките на буржоазното общество, с началото на неговото социалистическо преобразуване. Ако всеки наистина участва в управлението на държавата, капитализмът вече няма да може да се задържи. Развитието на капитализма, от своя страна, създава предпоставките наистина „всеки“ да участва в управлението на държавата. Тези предпоставки включват всеобщата грамотност, вече постигната в редица от най-напредналите капиталистически страни, и „обучението и дисциплинирането“ на милиони работници чрез големия, сложен, социализиран апарат на пощенските служби, железниците, големите фабрики, едрата търговия, банковото дело и т.н.
(В.И. Ленин, Държава и революция. Пълни съчинения, том 33, стр. 100)
Властта на работническите съвети и диктатурата на пролетариата в социалистическата държава са необходимите и първични условия за комунистическото преобразуване на обществото, включително премахването на класите. Същевременно една от основните цели на комунистическото преобразуване на обществото е постепенната замяна на държавата с комунистическо самоуправление. Едно от противоречията на социализма е противоречието между обществената собственост и общественото производство, съчетано с изключването на значителна част от работниците от управлението на собствеността и производството, които се управляват от тесен кръг бюрократични администратори, сред които естествено възникват частни групови интереси с буржоазен характер. Единственият начин за разрешаване на това „бюрократично“ противоречие, според предписанията на класиците на марксизма, е все по-разширяващото се участие на все по-широки маси от работници в контрола и управлението на всички сфери на икономическия живот, от производството до държавата. С други думи, говорим за постоянно разширяващо се ниво на самоуправление, като работническото самоуправление все повече замества прекия … контрол на бюрократичния апарат.
Съветите, както е добре известно, са родени от колективното творчество на революционните работници на Царска Русия по време на Първата руска революция от 1905-1906 г. Причината за появата на Съветите в Русия е, че въпреки бързо развиващия се капитализъм, страната остава под управлението на автокрацията и на практика няма опит за изграждане на синдикално движение, което е ефективно забранено преди Февруарската революция. Втора, не по-малко важна причина е запазването на селските общини в Русия до началото на 20-ти век, като останки от тях са оцелели на места до 30-те години на миналия век. В същото време много буржоазни европейски страни имат добре развито синдикално движение до началото на 20-ти век, а в редица страни работниците вече са извоювали правото на стачка.
В Царска Русия стачките са строго забранени и се считат за престъпление. Следователно почти всяка стачка на работници, доведени до отчаяние от бедността и потисничеството, се превръща в открит сблъсък с властите, полицията и понякога дори с армията, което винаги придобива определен революционен политически подтекст. Когато по време на Първата руска революция, възникна спешната необходимост от консолидиране и организиране на самоуправление сред стачкуващите работници в множество предприятия, за да се осигури оцеляването и защитата на работниците и техните семейства, стачните комитети, които бяха основните центрове на революционната борба на пролетариата, създадоха Съвет, до голяма степен основавайки се на демократичните принципи на самоуправление на руската селска община. В И Ленин беше първият, който обърна внимание на работническите съвети като най-подходящата форма на управление за бъдещата пролетарска държава, полагайки теоретичните основи на съветската власт.
Уникалността на социалистическите работнически съвети. Въз основа на гореизложеното може да се твърди, че Съветите, включително под други имена, отдавна се използват като управляващ орган, от племенни съюзи до буржоазна демокрация. Дори имперска Русия имаше свой собствен законодателен орган – Държавния съвет, в продължение на повече от 100 години. В буржоазните демокрации с парламентарна форма на управление буржоазните партии, представляващи интересите на различни буржоазни групи, които печелят мнозинство на парламентарни избори (буржоазният съвет), получават правото да формират собствено правителство до следващите парламентарни избори. Първите съветски управляващи органи бяха сформирани на Втория конгрес на Съветите, който се проведе по време на победоносното… насилствено въоръжено въстание. В приетия ленински призив конгресът провъзгласява прекратяването на правомощията на стария Всеруски централен изпълнителен комитет на Съветите (който все още се състоеше от представители на меншевиките и социалистите-революционери), свалянето на Временното правителство и прехвърлянето на цялата власт в Русия на Съветите. На конгреса, обявен за върховен орган на властта, са сформирани ръководните органи, действащи между конгресите на Централния изпълнителен комитет (ЦИК) и правителството – Съветът на народните комисари, начело с В Ленин. Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари са съставени от представители на болшевишката партия, които съставляват огромното мнозинство от делегатите на конгреса.
Отличителна черта на съветската власт е съчетаването на законодателни и изпълнителни функции, което повишава ефективността на нейните действия. Но основната уникалност на социалистическите Съвети, за разлика от всички останали, се състои в тяхната класова принадлежност. Всички Съвети от предишни исторически формации са съвети на управляващите имуществени класи и съсловия. Истинската власт в обществото винаги е икономическата власт, която се намира в ръцете на имуществените класи; политическата власт само определя нейната политическа форма. „Политиката е концентриран израз на икономиката. … Политиката не може да има първенство над икономиката. Да се твърди обратното означава да се забравят азбуките на марксизма.“ (В И Ленин – Пълни съчинения, том 42, стр. 278-279). С други думи, властта може да се държи само от класата, която контролира по-голямата част от собствеността и производството в страната.
Уникалността на социалистическия Съвет, фундаменталната разлика между съветската власт и буржоазната власт, не се крие в името му, а във факта, че за първи път, с изключение на краткия период на Парижката комуна, властта е спечелена от най-неравностойната класа – работническата класа, която установява своята диктатура под формата на Съветите. Истинската власт на новосъздадените Съвети в Иваново-Вознесенск през 1905 г. и в цяла Русия през 1917 г. се основава на контрола върху промишленото производство съответно от стачни и фабрични комитети. Този контрол върху производството, съчетан с контрола над по-голямата част от въоръжените сили чрез войнишки комитети, позволи на Съветите да завземат властта практически без опозиция през октомври 1917 г. Естествено, властта на работническите съвети не можеше да се поддържа единствено на тази основа без премахването на частната собственост, нейната национализация и превръщането ѝ в обществена собственост. Дори това, както показва историческият опит, е недостатъчно за запазване на социализма и неговата основа – обществената собственост – освен ако диктатурата на пролетариата не се запази и укрепи, а контролът и управлението на производството и обществената собственост на държавата не се разширяват и укрепват ежедневно. Съветите са родени от излъчването на свои представители от производствените работнически колективи на руската индустрия, които по всяко време можеха да отзоват зле представящ се заместник и да делегират по-достоен в Съвета. Този принцип за комплектоване на Съветите с производствени колективи беше приет със закон дори след като Съветите завзеха властта. За съжаление, този принцип постепенно беше подкопан и ерозиран, отслабвайки влиянието на работниците, докато на 22-ия конгрес на КПСС ревизионистите в партийното ръководство официално не свалиха диктатурата на пролетариата. Нещо повече, в края на 80-те години на миналия век откровени предатели, водени от Горбачов, след като измениха законодателството, за да отговаря на собствените им цели, използваха Конгреса на Съветите, който на практика нямаше място за работници или истински комунисти, за да ликвидират социализма и да унищожат СССР в полза на американския империализъм. С отслабването и особено с премахването на диктатурата на работническата класа, властта преминава в колективната собственост на бюрокрацията, която формира нова буржоазия, разкъсвайки обществената собственост.
Стачните комитети (фабрични комитети, ФЗК) са органите на самоуправление на руските работници, фактически съвети на трудовите колективи, първични клетки и основата на съветската власт.
Буржоазната република е диктатура на буржоазията – демокрация на експлоататорите, демокрация на малцинството.
Съветската република е диктатура на пролетариата – демокрация на работниците, демокрация на мнозинството от населението.
Много буржоазни изследователи твърдят, че не е имало обективни предпоставки за Февруарската революция в Русия. Февруарската революция в Русия е изобразена като резултат от заговор или, малко по-близо до истината, като случайност, резултат от спонтанен руски бунт („безсмислен и безмилостен“), извършен от пролетарии и войници – работници и селяни – без прякото ръководство на лидерите на политическите партии. Тези господа вероятно не знаят, че не партиите правят революциите, а бунтовният народ, за който съществуващите условия на живот са станали непоносими. Именно политическите партии са необходими и се появяват като политически организации, представляващи авангарда на различни класи и политически сили в борбата за класови интереси. И революционното… народното въстание, което унищожи автокрацията за миг, произтича именно от непоносимостта на живота както преди, в условията на презряла автокрация. Възходът на това революционно февруарско въстание е иницииран от разстрела на стачкуващите работници в златните находища на Лена на 4 (17) април 1912 г. Огромността на това клане предизвиква масов подем на стачното движение в цяла Русия, което само се засилва до февруари 1917 г. Политиката на сплашване, започната от Столипиновата реакция, вече не работи. Работниците се уморяват и престават да се страхуват. На фона на нечовешкото потисничество от страна на феодалите и буржоазията смъртта вече не изглежда толкова ужасяваща.
Една от причините за влизането на царска Русия в Първата световна война е опитът да се притъпи революционният подем на масите с победоносна война. И в началния етап „патриотичните“ настроения частично работят. Вследствие на тези настроения редица социалдемократи в Европа и Русия предават интересите на пролетариата и застават на страната на техните милитаристични правителства. Продължителната, кървава война с безпрецедентен брой жертви, чиято цялата тежест падна върху плещите на работниците и селяните, обаче значително изостри съществуващите противоречия, които достигнаха критична точка в Русия именно през февруари 1917 г. Централният военно-промишлен комитет (ЦВОК) в аналитичния си доклад от 28 юли 1916 г. призна, че основната причина за разрастването на стачното движение е високата цена на живот, която „претоварва бюджетите на работниците“ (РГВИА, ф. 369, оп. 9, д. 6, л. 115). По това време руската работническа класа е натрупала богат опит и е била калена в битките на стачната борба. Стачните комитети от различни предприятия бързо установяват сътрудничество в съвместни действия. Руското бюро на Централния комитет и Санкт петербургският комитет на болшевишката партия изиграха основна роля в координирането на стачното движение през 1916 г. и началото на 1917 г. Наред с болшевиките, межуродците, анархистите и лявото крило на Партията на социалистите-революционери, което след октомври 1917 г. окончателно се отдели от есерите, образувайки лявата партия на социалистите-революционери, съюзена с болшевиките, активно участваха в организирането на стачки.
До началото на 1917 г. повечето големи руски предприятия бяха сформирали работническо ядро от стачни комитети, опитно в класовата борба, което придоби огромен авторитет и влияние сред работниците. Още от самото начало на революционните събития от февруари 1917 г. масовото творчество на руския пролетариат отново се прояви: въз основа на интересите на класовата борба се появи нова форма на работническо самоуправление, която надхвърли профсъюзите. Започнаха да се формират революционни фабрични комитети (ФЗК), предимно на базата на стачни комитети в предприятията. Тези комитети започнаха да осъществяват революционни трансформации в производството и всъщност служеха като първи щаб на революцията, канализирайки практическата революционна енергия на масите. Именно по инициатива на ФЗК, още по време на Февруарската революция, в предприятията се сформираха първите доброволни въоръжени работнически отряди за защита на предприятията, на самите работници, а след това и на новосформираните Съвети, които по-късно станаха известни като Червена гвардия, изиграла ключова роля в Октомврийската революция. Обединението на ФЗК в Съвети, както през 1905 г., беше само на една крачка разстояние.
В този момент дребнобуржоазните социалисти, предимно меншевиките и есерите, които значително превъзхождаха болшевиките в столиците по правен статут, побързаха да поемат инициативата и създадоха Петроградския съвет под свое ръководство, където техните партии се радваха на огромно мнозинство. Ръководството на Петроградския съвет пое курс за постепенно прехвърляне на цялата власт на буржоазията. Някои членове на Петроградския съвет, следвайки Керенски, се присъединиха към буржоазното Временно правителство. Ограниченият революционен дух на този Съвет, демонстриран още в началото на дейността му, особено отразен в споразумението, сключено на 10 (23) март между Петроградския съвет и Петроградското дружество на фабрикантите и фабричните собственици за формиране на фабрични комитети и въвеждане на осемчасов работен ден, се разкри под най-силния натиск от страна на революционните фабрични комитети, в които доминираха болшевишки поддръжници. Петроградският съвет беше принуден да легитимира революционните постижения на тези комитети, като самото създаване на фабрични комитети и въвеждането на осемчасов работен ден, което самите комитети вече бяха започнали да прилагат по прищявка. Болшевиките влязоха в борба за мнозинство в Съветите, която първоначално се противопостави на тях. Помирителната политика на меншевишко-социалистическото-революционно ръководство на Съветите, което до средата на лятото на 1917 г. на практика зае контрареволюционни позиции, дори принуди болшевишката партия, на своя Шести партиен конгрес, проведен полулегално в Петроград от 26 юли (8 август) до 3 август (16 август) 1917 г., временно да премахне лозунга „Цялата власт на Съветите!“, докато не спечелят мнозинство в Съветите. През този период фабричните комитети (ФЗК) се превърнаха в опора на работническата класа.
Февруарската революция премахна бариерите пред синдикалното движение. В страната започна истински бум в синдикалното строителство. Създаването и ръководството на повечето профсъюзи, създадени по западен модел, обаче бяха доминирани от същите меншевики и социалисти-революционери. Естествено, профсъюзите бяха под тяхно влияние. Профсъюзите – първата форма на организирана класова борба на пролетариата – са изцяло буржоазен феномен. Те представляват вид кооперация от наети работници в определена професия, продаваща труда на своите членове при по-благоприятни условия. Обикновено, след като постигнат увеличение на заплатите за своята професия, членовете на такъв съюз нямат намерение да се борят за класовите интереси на другите пролетарии. Те не елиминират конкуренцията между работниците, което е вредно за класовите интереси. Напротив, те често ревниво следят заплатите на работниците в други, по-слабо платени професии, вдигайки шум, ако заплатата им се увеличи, като по този начин намаляват разликата в заплащането. Новите меншевишки профсъюзи започнаха да се опитват да обуздаят революционния плам на фабричните комитети, стремейки се да ги подчинят на профсъюзите. Това, естествено, беше отхвърлено от членовете на комитетите. Фабричните комитети винаги са били готови да сътрудничат със синдикатите, когато е била заложена истинска борба за интересите на работниците, но обхватът и значението на тяхната революционна дейност са били далеч по-широки от тези на синдикатите.
Фабричните комитети са били форма на самоорганизация, далеч превъзхождаща синдикатите. Първоначално те са били политически организации за истинско самоуправление на работниците от всички занаяти в предприятието. Фабричните комитети са насърчавали интересите на всички работници и са защитавали завоеванията на революцията в производството. Но най-важното е, че фабричните комитети започват да упражняват работнически контрол върху производството срещу саботаж от страна на собствениците и ръководството на предприятията. Основната форма на работническо управление е контролът върху производствената, техническата и често търговската и финансовата дейност на предприятията: например наемането и уволнението на работници и служители, както и получаването и използването на поръчки.
По време на този контрол работниците ефективно участват в управлението на предприятията, усвоявайки на практика основите на управлението. Фабричните комитети самостоятелно прилагат идеята на В И Ленин за работнически контрол, която той е започнал да развива още преди революцията. В своите известни „Априлски тезиси и други произведения от 1917 г.“ той го развива и доразвива, включвайки го в икономическата платформа на партията. В труда си „Ще запазят ли болшевиките държавната власт?“ Ленин пише: „Може ли да има друг начин да се научи народът да се управлява сам, да се освободи от грешки, освен чрез практика? Освен непосредствен подход към истинско народно самоуправление? Най-важното сега е да се изостави буржоазният интелектуален предразсъдък, че само специални служители, които са изцяло зависими от капитала за цялото си социално положение, могат да управляват държавата.“ (В И Ленин, Пълни съчинения, том 34, стр. 316)
Болшевишката партия ентусиазирано подкрепя организацията и дейността на фабричните комитети и помага за организирането на Първата конференция на фабричните комитети на Петроград, която се провежда от 30 май до 5 юни 1917 г. Конференцията се провежда под идейно-политическото ръководство на болшевишката партия и приема болшевишка позиция по всички основни въпроси и решения. В речта си на Първата конференция на фабричните комитети в Петроград, В И Ленин заявява: „За да бъде истински упражняван контролът върху индустрията, той трябва да бъде изключително работнически, всички отговорни институции да включват мнозинство от работниците и администрацията да е отговорна за действията си пред всички най-авторитетни организации.“ „…стремете се към истински, а не фиктивен контрол…“ (В И Ленин, Пълни съчинения. 5-то издание. Москва: Политиздат, 1969. Том 32. Май-юли 1917. стр. 239-240.) В И Ленин изготвя резолюция за икономическите мерки за борба с икономическата разруха, приета от конференцията на 1 юни 1917 г.
Основните принципи на ФЗК са ефективност и демократичност. Задачите се решаваха незабавно, когато възникнат. Всички действия на ФЗК се координираха с общото работно събрание. Успешната практическа работа на фабричните комитети, в която болшевиките играеха водеща роля в интерес на работниците, в сравнение с помирителната и предателска политика на меншевиките и есерите, значително засили авторитета на болшевишката партия в очите на работническата класа и трудещото се население. Този фактор, особено в комбинация с действията на болшевиките през бурните дни на Корниловското въстание, позволи на партията на Ленин да спечели мнозинство в Петроградския съвет, поставяйки дейността на съвета изцяло в служба на трудещите се. Членовете на фабричните комитети се позиционираха като представители на съветите в предприятията. По подобен начин Съветите на работническите депутати, където болшевиките спечелиха мнозинство от местата, смятаха ФЗК за свои низови войнствени пролетарски организации, надеждна опора за болшевишката партия на работното място, която, намирайки се на фронтовата линия на борбата, извърши по-голямата част от революционната практическа работа за превръщането на буржоазната революция в социалистическа. Именно чрез фабричните комитети, които установяваха работнически контрол, Съветите и болшевишката партия получаваха изчерпателна информация за ситуацията във всяко предприятие. Въз основа на тази информация за състоянието на производството и чрез самите фабрични комитети, Съветите и болшевишката партия осъществяваха своята индустриална политика.
Фабричните комитети изиграха важна роля за победата на Октомврийската революция и установяването на съветската власт.
Значението на фабричните комитети за разширяване на авторитета и влиянието на болшевиките сред работниците, за формирането на работническите милиции на Червената гвардия и за победата на болшевишката партия в Съветите вече беше обсъждано. След това задачата Съветите да завладеят властта в Русия стана неотложна. Не е случайно, че Първата всеруска конференция на фабричните комитети се проведе от 17 до 22 октомври, точно в навечерието на Октомврийската революция. Нейните решения демонстрираха пълната подкрепа на руската работническа класа за искането за прехвърляне на цялата власт в страната към Съветите. В ранните етапи на Октомврийската революция фабричните комитети и техните асоциации служат като организационни и снабдителни центрове на революцията, докато съответните структури не се установят директно в Съветите. Строгият работнически контрол, установен от фабричните комитети в промишлеността, парализира способността на капиталистите да задушат икономически младата Съветска република, като организират саботаж в промишленото производство. „Наредбата за работническия контрол“, приета от Съвета на народните комисари на 27 (14) ноември 1917 г., е първата стъпка в установяването на планова социалистическа икономика. Целта на тази наредба е да организира и активира творческата дейност на работническата класа. За известен период управлението на промишлеността е практически в ръцете на работническите комитети. В И Ленин високо ценеше развитието на работническата инициатива в управлението на предприятията: „Считаме за най-важно и ценно, че самите работници поеха това управление, че от работнически контрол, който трябваше да остане хаотичен, фрагментиран, аматьорски и непълен във всички основни отрасли на промишлеността, ние преминахме към работническо управление на промишлеността в национален мащаб“ (В И Ленин, Съчинения, том 23, стр. 251).
Постепенното премахване на работническия контрол със засилването на бюрократичния контрол над работниците, доведе до постепенното ограничаване и фактическото премахване на работническото самоуправление в СССР.
Разбираемо е, че организирането на работническия контрол и развитието на работническото самоуправление срещнаха ожесточена съпротива от страна на собствениците на фабрики и заводи, които упорито се съпротивляваха на това движение и се опитваха по всякакъв начин да го дискредитират в очите на обществеността. За съжаление, сред съветското и партийното ръководство, въпреки недвусмислената подкрепа на В И Ленин за дейността на Комитета за фабрично производство, имаше много противници на работническия контрол и работническата инициатива. Освен това, недоволството от ФЗК и техния работнически контрол нараства с развитието на държавния бюрократичен апарат за управление на националната икономика и национализацията на индустриалните предприятия. Противниците на работническия контрол смятат, че дейността на ФЗК е несъвместима с прехода към държавно-централизирана организация на производството и неговото държавно регулиране. Вярно е, че дейността на ФЗК, както всяко напълно ново явление, има своите недостатъци и критики. Редица ФЗК, особено в Украйна, са силно повлияни от анархисти, пропагандиращи идеята за анархо-синдикализъм в индустрията. Съветското и партийно ръководство е залято с оплаквания от буржоазни специалисти, които формират ядрото на административния апарат на предприятията и организациите, относно грубите действия на работническите контрольори, които пречат на нормалната работа. От края на 1917 г. в цялата страна избухва дебат за работническия контрол между поддръжници и противници на ФЗК.
Междувременно, след октомври, формирането и развитието на синдикалните организации продължава още по-бързо в страната. През януари 1918 г. се провежда Първият учредителен конгрес на Всеруския централен съвет на профсъюзите (ВЦСПС), който в последствие обединява всички синдикални организации първо в Русия, а след това и в СССР. За съжаление, именно за решението за ефективното вливане на ФЗК в синдикатите, то постигна това, което меншевишките профсъюзи не успяват да направят през пролетта на 1917 г. Това е огромна грешка. Въпреки че прогресивните работници, които се присъединяват към синдикалното ръководство, формират гръбнака на ФЗК, засилват ефективността и войнствеността на много синдикални организации, фабричните комитети са с по-високо ниво от синдикалните организации. Тази стъпка е възприета от много работници, включително болшевишките работници, като предателство към работниците и влиянието на болшевишката партия сред работниците рязко намалява. Тази стъпка, заедно с тежкото положение в страната, води до увеличаване на антикомунистическите демонстрации на работниците. Въпреки че всички синдикати изразяват подкрепа за съветската власт, … влиянието на бившето меншевишко-социалистическо-революционно ръководство нараства.
Фабричните комитети се смятаха за връзка между предприятията и Съвета на работническите депутати и наистина бяха такива. ФЗК бяха ръцете и очите на Съветите на работното място, практическата връзка между съветските и партийните органи и работническата класа. Фактическата ликвидация на ФЗК чрез поглъщането им от профсъюзите лиши Съветите и партията от тези „ръце и очи“, отбелязвайки началото на отделянето на авангардното ръководство на работническата класа от собствената ѝ класа. Лишени от представителството си на работното място, представлявано от фабричните комитети, самите Съвети започнаха да отслабват. Ролята на Съветите и техните органи в СССР непрекъснато намаляваше и стана напълно подчинена на партийната и правителствената власт, въпреки декларираното им върховенство в Конституцията. Не съветските депутати определяха националната политика, а административният апарат на изпълнителните комитети ефективно контролираше дейността на депутатите.
Едновременно със сливането на ФЗК с профсъюзите започна рязко ограничаване на функциите и правомощията на работническия контрол. Някои от най-ефективните профсъюзи продължиха традициите на ФЗК в управлението на производството, като например Иваново-Вознесенските профсъюзи, които направиха много за спасяването на предприятията по време на опустошенията на Гражданската война. Дебатът за работническия контрол, чиято същност се криеше в степента на развитие на участието на работниците в управлението на производството, продължи в „синдикалния дебат“, по време на който две гледни точки за ролята на органите на работническото самоуправление в икономическия живот станаха особено радикализирани: тази на Л Д Троцки с неговата идея за милитаризиране на икономическия живот и превръщане на профсъюзите в част от административния апарат, и тази на зараждащата се група „Работническа опозиция“, която поиска цялото управление на промишлеността да бъде прехвърлено директно на работниците, което също беше неприемливо. Нивото на знания на работниците все още не беше достатъчно, за да осигури ефективното функциониране на икономиката на огромната страна под техен пълен контрол. Значителна част от исканията на работническата опозиция обаче съдържаха много рационални зърна и здрав разум, произтичащи от дейността на ФЗК, към които В И Ленин се обявява срещу продължаващите разрушителни дебати в партията през най-трудния период от формирането на съветската държава, принуждавайки Централния комитет на партията да осъди и охлади разгорещените глави както на троцкистите, така и на работническата опозиция. За съжаление, сферите на работническото самоуправление и контрол претърпяват най-големи щети. В И Ленин вижда бързата бюрократизация на съветския и партийния апарат, нарастващото му откъсване от работническата класа. Той вижда участието на все по-широки маси в контрола и управлението като гаранция за запазване и укрепване на диктатурата на пролетариата. В последните си трудове, докато е терминално болен, той се опитва по някакъв начин да смекчи последиците от отслабването на работническия контрол и самоуправление, но е твърде късно, за да обърне ситуацията. Работническият контрол не само не успява да се възстанови, но постепенно отслабва, докато изчезва напълно. За съжаление, след смъртта на Ленин, под натиск от партийните и икономическите бюрократи, демократичният и класов характер на кадровото осигуряване на Съветите постепенно намалява. Профсъюзите все повече изпадат в подчинено положение спрямо управлението на предприятията. Ефективността на Работническо-селската инспекция се разрежда и намалява. Накрая, през януари 1934 г., на 17-ия конгрес на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики), тя е напълно премахната, заменена от Комисията за партиен контрол към Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) и Комисията за съветски контрол към Съвета на народните комисари на СССР. С други думи, авангардът на работническата класа, цялото ръководство, започва да се самоконтролира, а бюрократите започват да се борят със собствената си бюрокрация. Наблюдава се известен подем в развитието на самоуправлението и скок в инициативата на работниците по време на петгодишните планове на Сталин и по време на Великата отечествена война, постигнат чрез ефективна организация на труда и система от показатели за изпълнение, които стимулират повишаване на производителността, намаляване на разходите и широко разпространеното творчество сред работниците. Имах възможността да работя с представители на „сталинисткото“ поколение работници, чиято кариера започва в предвоенните и военните години. Те се различават поразително от работниците от по-младите поколения по своето отличително чувство за собствена стойност и внимателното си, делово отношение към оборудването и цялото имущество на предприятието. Но още в началото на 50-те години на миналия век, особено след смъртта на И Сталин, инициативата на работниците е почти напълно задушена от административен надзор.
Необходимостта от създаването на Съвети и техни производствени комитети на всички нива на производството, започвайки с основните трудови колективи: бригади, секции, цехове и служби, с постоянно разширяване на участието на тези трудови колективни съвети в управлението на производството, прилагайки политиката на Съветите от по-високо ниво.
Опитът от съветската дейност след Февруарската революция, в Съветската република и в СССР, показва, че тази дейност е най-ефективна само при силни, постоянни връзки между Съветите на различни нива и най-важното – връзките с работническата класа директно на работното място чрез комитетите на фабричните работници.
Фабрични и заводски комитети, съвети на трудовите колективи Съветите са основните клетки на съветската власт, прилагайки политиката на съветите на местно ниво, в производството и от своя страна действайки като обратна връзка, предавайки практически опит за обобщаване на нивото на съветите от по-високо ниво.
Една от най-важните задачи на съветите и техните представители на работното място – фабричните комитети – е непрекъснатото обучение и ангажиране на възможно най-широки маси от работници в реалното участие в управлението.
Масовото творчество на работниците е абсолютно необходимо за успешното комунистическо преобразуване на обществото.
Взаимосвързаната мрежа от съвети на различните нива, органи на комунистическо управление, проникващи в производството и другите сфери на живота отдолу догоре, трябва постепенно да замени умиращата административна държава след премахването на класовите различия.
Необходимостта от изучаване, научно обобщаване и творческо прилагане на опита от колективното самоуправление в младежките училища под ръководството на А С Макаренко, като система, най-близка до комунистическото самоуправление.
Ефективността на работата на детските комунални училища, ръководени от А С Макаренко, по образованието на малолетни правонарушители е изумителна и остава несравнима. Преподавателите в тези комуни са използвали много различни педагогически методи и техники, но най-важната основа за успеха на комуните на А С Макаренко, наред с колективния труд, е била организацията на ефективното самоуправление в рамките на комуналните екипи, където буквално всеки, чак до всеки ученик, е участвал в управлението на дейностите на комуната. Добре организираното самоуправление и колективният труд са основата на успеха на комуните на А С Макаренко.
Самоуправлението не е анархия, където всеки „прави каквото си иска“. Самоуправлението е добре обмислена дейност, насочена към една единствена социална цел, значителна част от която се управлява и контролира независимо от хората, извършващи тези дейности. Управлението и самоуправлението не бива да се противопоставят. Необходимо е рационално съчетание на управление и добре установено самоуправление чрез постоянно участие на работниците и служителите в управлението, постепенно разширяване на сферата на управление с нарастването на опита и управленските умения на членовете на трудовия колектив и постепенна замяна на определени звена на външното управление, които на това ниво стават ненужни и могат лесно да бъдат заменени от самоуправление и самодисциплина на работниците. Необходима е не конфронтация между мениджъри и колективи, а тясно сътрудничество в управлението в полза на каузата и включване на творческите работнически маси в развитието на производството и националното управление.
Взаимосвързана мрежа от Съвети на различни нива, органи на комунистическо управление и самоуправление, проникващи в производството и други сфери на живота от горе до долу, трябва постепенно да замени отмиращата административна държава след премахването на класовите различия.
Създаването на работнически съвети в условията на буржоазната Руска федерация. Никоя партия, дори и най-добрата, не може да осъществи революция без революционен подем на масите, които вече не могат да си представят живота в съществуващата икономическа и политическа рамка, и без неспособността на настоящото правителство да се справи с най-належащите предизвикателства на социалното развитие, като същевременно се ползва с подкрепата на значителни слоеве от населението. От своя страна, никакъв революционен подем на масите за борба срещу съществуващото правителство не може да се превърне в успешна революция, освен ако тези маси не са водени от организирана, напреднала класа, ръководена от организиран, идеологически образован авангард, който знае за какво да се бори, как да се бори и какви социални трансформации трябва да се извършат в интерес на масите. Без такова ръководство, тя ще се превърне в нищо повече от бунт, който ще избледнее, когато енергията на бунтовните маси се изчерпи в борбата срещу държавната машина след малки отстъпки от страна на правителството. С други думи, революция не може да се осъществи без революционна ситуация, без появата на условията, очертани от теорията на Ленин за социалната революция.
Съвсем очевидно е, че за съжаление в Руската федерация все още не са се появили условията за революционна ситуация. Няма революционен подем на масите и условията за социалистическа революция все още не са създадени. По-голямата част от руските работници все още не са се признали за класа и не са организирани, за да защитават своите класови интереси.
При тези условия задачата на комунистическите организации е активно да помагат на работниците да се признаят и приемат като класа, да признаят своите класови интереси и да създадат свои собствени работнически организации, които да ги защитават. Обширната работа, извършвана от Работническата партия на Русия чрез нейния фонд „Работническа академия“ за обучение на работниците в основите на марксизма, е най-сигурният път към самосъзнанието на работниците като класа. Друга важна област на работа е обединяването на работниците в организации, за да им се даде възможност да се организират и да водят съвместна борба за своите класови интереси. Тъй като работническите организации са много малко в сравнение с многобройните сдружения и партии на едрата и дребната буржоазия, е напълно оправдано активистите на РПР да се обърнат към създаването на работнически съвети, които на практика са се доказали като най-успешната форма на пролетарска самоорганизация. Правилно е отбелязано, че капиталистическата система не е непреодолима пречка за организирането на работнически съвети. Историческият опит показва, че първите съвети са организирани в условията на полуфеодална Русия, а вторите – по време на успешната буржоазна революция. Защо в крайна сметка работническата класа се нуждае от съвети? За да могат работниците, във все по-голям мащаб, да започнат сами да управляват дейността си и постепенно да станат господари на собствения си живот.
Напълно ясно е, че създаването на съвети започва със създаването на инициативни групи от най-активните и съзнателни работници в предприятията, които организират началото на процеса на номиниране на депутати в съвета. Организирани групи (комитети) от най-активните и съвестни работници в производството, започвайки от цехово и сервизно ниво, организират номинирането на своите упълномощени представители – заместници – за общото събрание на колективните представители на работниците в населеното място, където депутатите организират Съвет на работническите депутати. Въз основа на наличните си възможности и ресурси, Съветите разработват политика за работата на Съвета, чийто основен фокус е развитието и разширяването на социалната база, която те прилагат, предимно чрез депутатите и инициативните групи, избрали депутатите. Целта е постепенното развитие на тези групи в комитети на Съветите на производствено ниво, обхващащи по-голямата част от работната сила и подкрепени от избора на основните му членове. По този начин, ако първоначално номинирането от петима работници е достатъчно за депутатите в Съвета, то с разширяването на тяхната социална база и влияние, ще се разширява и базата за номиниране. Сред първите резолюции на Съветите трябва да бъде резолюция за създаване на инициативни групи, ескалиращи в комитети, за номиниране на депутати в Съветите и за извършване на работата в производството, очертана от решенията на Съветите, в останалите предприятия, които все още не са номинирали депутати в Съвета.
Каква работа трябва да провеждат работническите съвети в днешните условия? Естествено, не може да се говори за непосредствена подготовка за социалистическа революция, нито за незаконни действия. Всичко трябва да бъде в рамките на действащите закони. Целта е да се направи всичко възможно за подобряване на живота на работниците, като се ангажират възможно най-широки маси от самите работници в организираната защита и прокарване на техните интереси чрез работата на съветите и техните комитети в предприятията.
Приоритетите в индустриалния труд включват: подобряване на работата на цеховете и службите на предприятието, тяхното развитие, своевременна модернизация и подобрение на оборудването, подобряване на организацията на труда и др. Комитетите трябва, доколкото е възможно, да съдействат за по-добро управление на производствения процес и да мобилизират работниците за активно участие в управлението, като представят предложения, включително колективни технически и организационни, за подобряване на работата на отделните участъци и цялото предприятие. Необходимо е да се изисква на екипите да се предоставя възможно най-подробна информация за дейността на предприятието, както и технически и организационни планове. Запазването, развитието, техническото превъоръжаване и автоматизацията на едрата промишленост са в преките интереси на работническата класа. Без едра индустрия няма напреднала класа. Подобряване на условията на труд, изискване за организиране на редовни курсове за повишаване на квалификацията на работниците и овладяване на свързани специалности, организиране на движение сред работниците за подобряване на трудовата култура, подобряване на поддръжката на оборудването и пестене на консумативи и всички видове енергийни ресурси. Същевременно изискване ръководството стриктно да спазва трудовото законодателство, санитарните и техническите норми, правилата за здравословни и безопасни условия на труд и промишлената безопасност, осигуряване на работниците с необходимите инструменти, предпазни средства, устройства и механизми, както и намаляване на извънредния труд и увеличаване на заплащането, когато той им е наложен. Същевременно те демонстрират и създават условия, които правят по-изгодно за ръководството да спазва тези изисквания, отколкото да ги нарушава.
Съветите и техните комитети на работното място по никакъв начин не се противопоставят на синдикатите; напротив, те активно си сътрудничат с тях, насърчават създаването им там, където не съществуват, и работят за замяна на тяхното съглашателско ядро с цел да ги принудят да действат в интерес на работниците съвместно със съветите и техните комитети на работното място. Между другото, колективният трудов договор между синдикат и ръководството не е нищо повече от акт на самоуправление на работниците. Участието в излагането на искания, изготвянето, насърчаването и защитата на колективен трудов договор е истинско участие на работниците в управлението на предприятието.
Работническата класа не може да подобри положението си, без да подобри положението на всички работници, без да ги привлече… Като ги спечелят. Следователно, с набирането на сила, Съветите трябва да инициират създаването на съвети и комитети сред образователните и медицинските работници, жилищните съвети в квартали и микрорайони и, доколкото е възможно, да се включат в решенията за въпроси, свързани с градското развитие, като подобряване на обществените удобства, обществения транспорт и т.н., като наблюдават – в някои случаи подпомагат, а в други насърчават – административните служители и управляващите компании, както и да оповестяват публично случаи на злоупотреби.
според възможностите на участниците, сред възможно най-много работници, наети чрез производствени комитети за осъществяване на събитията и действията, планирани от Съветите. В бъдеще може да се обмисли и включването на децата на работниците. Най-важното е да се интегрират инициативата и масовата креативност на работниците в действието. Интелектуалният потенциал на най-блестящите учени и лидери не може да се сравни с колективния интелект и креативност на народа. Сред интелигенцията, дори сред някои от тях, които се придържат към марксистки позиции, често има снизходително отношение към интелектуалните способности на работническата класа. Струва си да се напомни на такива другари, че структурата на Парижката комуна, работническите съвети и фабричните комитети е създадена не от лидери и учени, а от самите работници. Блестящите класици на марксизма, след като са изучили и обобщили практическия опит на работниците, са създали и развили теорията за диктатурата на пролетариата. По подобен начин, ефективната форма на колективна социалистическа обществена собственост и управление е разработена чрез практиката на милиони кооперирани селяни и на болшевишките работнически „25-хилядници“, изпратени в селата, за да насърчават развитието на колективните стопанства.
Събуждането у работниците на силно желание да спрат да се лутат и вместо това да поемат активна роля в насочването на хода на живота си и този на обществото като цяло е ключът към по-добро бъдеще и прогрес. И нищо по-добро от работническите съвети все още не е измислено, за да се привлекат милиони работници към това интересно, жизнено и изключително полезно начинание за всички.
В С Лендяев, май 2025 г. превод от „Фонд рабочей академии“ – Милчо Александров
